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Ariel Salcito analiza al Estado Plurinacional y el surgimiento de Evo Morales | Charlitas de Historia | Huellas de la Historia

Pablo Javier Coronel

El establecimiento del Estado Plurinacional de Bolivia marcó un antes y un después en la historia política del país. Este cambio, consolidado con la promulgación de la nueva Constitución el 22 de enero de 2009, buscó reconocer y dar voz a la diversidad cultural, social y política de Bolivia. En nuestro episodio 9 de Charlitas de Historia, estuvimos con Ariel Salcito conversando sobre la historia reciente de este país.



La creación del Estado Plurinacional tiene sus raíces en una larga historia de luchas sociales, especialmente protagonizadas por los pueblos indígenas de Bolivia. Estas movilizaciones ganaron fuerza en la década de 1990 y tuvieron puntos clave como la "Guerra del Agua" en 2000 y la "Guerra del Gas" en 2003. Ambos episodios fueron momentos decisivos de rechazo a las privatizaciones y de exigencia de derechos para las comunidades indígenas.


Evo Morales, oriundo del Chapare y líder del movimiento cocalero, emergió como un referente político de las clases populares y marginadas. En 2006, Morales se convirtió en el primer presidente indígena de Bolivia, representando al Movimiento al Socialismo (MAS). Su llegada al poder marcó un cambio significativo en las políticas públicas, enfocadas en incorporar las perspectivas y derechos de los pueblos indígenas en el marco político del país. Sobre el nacimiento de esta figura política, Ariel Salcito nos decía:


Ariel Salcito (UBA)
Ariel Salcito (UBA)

"Yo creo que para entender el surgimiento de Evo Morales tenemos que remontarnos a la implantación de las reformas neoliberales que se van a dar a partir de 1985. Si se quiere como un sujeto aislado en función de su carisma personal o de sus o de sus dotes personales porque bueno a partir de 1985 se da un estado que en cierta forma desestructura las formulas, muchas de las formulaciones clásicas de la política boliviana o inclusive de sus sectores contestatarios, evidentemente a partir de 1985 y a través de un decreto. Entonces ahí emerge una nueva Bolivia donde también hasta se desplaza el eje territorial, porque históricamente el eje poder económico o la riqueza de Bolivia se acumulaban en el altiplano. Y en aquel momento de la década de los 80 lo que cobra preminencia es Santa Cruz de la Sierra sobre todo y bueno y las regiones del oriente claro Hay desplazamiento del factor productivo que que se va a ir llevando adelante ahí entonces esa esa configuración ese estado neoliberal boliviano va a tener esas características de desestructurar el estado anterior de desplazar el eje de poder regional o territorial y van a emerger una serie de nuevos actores"


Y luego que,


"Gana popularidad Evo Morales en aquellos trabajadores de las plantaciones de Coca, más que nada, es muy interesante como Evo Morales es también es un hijo digamos de ese proceso neoliberal de los 80 y 90. Y que va a empezar a a ir cobrando fuerza o protagonismo, va a empezar a ser centro de todo un movimiento social que estalla o que empieza a cobrar fuerza a partir del 2000 y del 2003 con estas guerras del agua y la guerra del gas y ahí digamos vos identificas que en ese momento hay una una fractura digamos o un un cambio de líneas de juego en en lo que es Bolivia a partir del 2000/2003. Yo creo que ese cambio de reglas de juego se va a dar durante el transcurso de la década de los 90 y de ahí vos me preguntabas anteriormente por los caudillos que van surgiendo creo que un punto de quiebre no solo a nivel boliviano sino inclusive a nivel latinoamericano con respecto a las políticas neoliberales es la guerra del agua no del año 2000 sí eh en el año 2000 a partir de un intento de privatización que atacaba si se quiere las reglas consuetudinarias de de uso del agua por parte de los regantes del Valle de Cochabamba claro y de su ciudad digo eso estamos hablando de la región más fértil en términos agrícolas de de Bolivia se da si se quiere lo que se va a terminar configurando como la primer victoria popular contra una reforma neoliberal obtenida en las calles obtenida a través de la lucha callejera"


Con la Constitución de 2009, Bolivia se declaró finalmente como un Estado Plurinacional, reconociendo la existencia de múltiples naciones dentro de su territorio y afirmando los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Nos decía Salcito que este documento no solo reconoció las identidades culturales diversas, sino que también estableció un marco para la convivencia entre estas naciones. Se puso en valor la conexión espiritual de los pueblos indígenas con la tierra, considerada sagrada e integral a su identidad. Esta visión también se ha integrado en el sistema educativo, promoviendo una comprensión holística del medioambiente y la comunidad.



A pesar de los avances, la implementación del Estado Plurinacional ha enfrentado tensiones. El invitado nos comentaba que persisten conflictos entre el gobierno central y las organizaciones indígenas en torno a la autonomía y el control de recursos. Además, el modelo económico extractivista sigue siendo una fuente de contradicciones, ya que limita las transformaciones estructurales necesarias para superar el legado colonial.

La construcción de este nuevo modelo también ha influido en los programas educativos, incorporando el estudio de las narrativas culturales diversas de América Latina. Documentales y materiales del Ministerio de Educación boliviano se han convertido en herramientas clave para comprender este proceso histórico.



El desarrollo de Bolivia ha sido moldeado por su pasado colonial y los movimientos de independencia del siglo XIX. Durante ese período, el concepto de nación estuvo vinculado a la necesidad de unificar a diversas identidades bajo una sola bandera, especialmente desde la perspectiva de las élites liberales. Sin embargo, Ariel decía que los pueblos indígenas continuaron siendo marginados, enfrentando racismo y explotación. El proceso de lucha por el reconocimiento de los derechos indígenas incluye momentos como la Revolución de 1952, que, aunque introdujo reformas importantes, no abordó las demandas étnicas de fondo. Décadas después, las políticas neoliberales de los años 80 y 90 exacerbaron las desigualdades, dando lugar a movimientos sociales que reclamaron justicia y equidad, como las movilizaciones contra la privatización de recursos naturales.


El Estado Plurinacional enfrenta desafíos internos, como las divisiones políticas dentro de los movimientos indígenas y campesinos, y tensiones regionales, especialmente en áreas como Santa Cruz, donde la resistencia a las reformas de Morales ha sido significativa. Además, el enfoque en la explotación de recursos como el litio plantea interrogantes sobre el desarrollo sostenible y la justicia económica. Representa un esfuerzo único por integrar la diversidad cultural y étnica en un marco político nacional. Sin embargo, su éxito a largo plazo dependerá de su capacidad para superar las contradicciones internas, abordar los desafíos económicos y construir una sociedad verdaderamente inclusiva.



Pablo Javier Coronel


Podés ver el episodio completo en:



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